中共青海省安全生产监督管理局机关委员会文件
青安监机党〔2007〕5号
关于印发《省安全监管局 青海煤监局
2007年度机关党建工作安排意见》的通知
机关各党支部：
现将《省安全监管局、青海煤监局2007年度机关党建工作安排意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：
1、省安全监管局、青海煤监局2007年度机关党建工作安排意见
2、2007年度省安全监管局、青海煤监局党组成员联系基层党支部安排表
3、2007年度第一季度中心理论学习组织学习计划表
4、2007年度第一季度干部理论学习、教育计划表
二〇〇七年二月七日
附件1
省安全监管局 青海煤监局
2007年度机关党建工作安排意见
2007年两局机关党建工作的总体思路是：以做好党员先进性经常性各项工作为中心，以扎实抓好党支部全面建设为基础，以建立健全学习、教育、监督等制度为重点，以开展丰富多彩的创建、教育主题实践活动为载体，全面落实科学发展观，树立安全发展理念，围绕安全生产“落实年、攻坚年”两个主题，提高安全生产监管监察水平，促进我省经济又好又快地发展。按照这一总体要求，主要做好以下几项工作。
一、进一步巩固党员先进性教育成果，努力做好保持共产党员先进性经常性工作
（一）坚持运用科学理论武装思想。要进一步深入学习《江泽民文选》，把学习江泽民同志的著作同学习十六大以来我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的一系列重大战略思想结合起来，努力把“三个代表”重要思想转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为勤奋工作，严格安全监察、监管，廉洁自律的模范行为，切实把全省安全生产工作推向一个新阶段。要坚持以中心组学习为重点，中心组学习要先走一步，学深入一点，切实增强领导干部理论学习的实效性，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。要有计划、有重点地结合本职工作抓好党员干部职工的理论学习，提高广大党员的政治理论素质。全年中心组学习不少于12次，读书笔记不少于6篇，一般干部每月集中学习1次 ，读书笔记不少于4篇。
（二）坚持学习贯彻“九项制度”。“九项制度”是开展保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是做好保持共产党员先进性经常性工作的制度保证，是指导各级党组织抓好保持共产党员先进性经常性工作的重要依据。要根据《关于认真开展长效机制文件学习教育活动扎实推进保持共产党员先进性经常性工作的通知》（青组组〔2006〕10号）和《关于做好保持共产党员先进性经常性工作的意见》（青办发〔2006〕47号）精神，结合我局机关新建党支部多的实际，把党务干部培训同“九项制度”的教育学习结合起来，做到每个党员不但熟知“九项制度”的内容，领会其实质精神，还要应用到实际工作中，不断提高党支部建设水平。
（三）坚持改进思想政治工作手段。目前，我省安全生产监管监察任务仍然十分繁重，机关党委要积极主动地做好局党组重大决策和工作部署的学习、宣传和鼓劲工作，抓住党员干部职工关心的热点、难点和疑点问题，深入细致地开展思想政治工作，把党员干部职工的思想统一到局党组的部署和要求上来。要抓好与履行监管职能关系密切的法律法规教育和形势政策教育，不断提高党员干部职工依法行政的意识、水平和能力。坚持以人为本，从尊重、理解、关心同志入手，帮助党员解决在工作、学习、生活中的困难，努力把思想政治工作做深、做细、做实，增强针对性和实效性。2月份要做好党组织关心群众和党员活动。不断改进学习教育方法，提高学习效果。要采取“四个结合”的方法不断增强教育效果，即：自学读书与集中交流相结合。坚持处以上干部以自学读书为主，适时组织交流学习体会；主（专）题教育与经常性教育相结合。计划开展1-2个主（专）题学习教育活动，有效地统一全体党员的思想；走出去与请进来相结合。适时组织外出参观学习，聘请有关专家、学者作专题辅导报告、上党课；正面教育与反面警示教育相结合。通过组织党员干部观看录像，运用先进典型进行正面教育，利用建党纪念日、法制宣传日和特殊纪念活动，加强爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育。运用反面案例进行警示教育。
二、进一步强化党建工作的基础，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力
（一）突出重点，建强基层党支部。要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，按照省委《青海省贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》要求，落实好省委《关于加强机关党支部建设的意见》，围绕安全监管监察中心工作，加强基层组织建设，探索建立和保持基层党支部生机和活力的长效机制，确保基层党支部工作规范运行，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要根据我局机关和所属单位实际，进一步搞好党委委员联系点制度，提高帮助支部书记抓好支部建设的能力，确保党建工作落到实处。要逐步建立《党支部的工作目标考核规定》，作为评价处（室）各项工作的基础，使党建工作同中心工作相结合，有效建立目标管理责任制。要结合学习贯彻“九项制度”，加强支部书记能力建设，采取外送培训、以会代训、工作研讨、现场观摩等形式，抓好支部书记的培训，提高支部书记既抓业务又抓党建、既抓工作又抓思想、既会管事又会育人的意识和本领，提高基层党组织围绕安全生产监管监察各项业务开展工作的能力。切实落实“一岗双责”制。
（二）加大力度，管好党员队伍。要坚持从严治党的方针，以学习贯彻《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点，切实加强党员管理工作。要严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度和党员领导干部双重组织生活制度，加强党内监督，增强党性观念，严明党的纪律。要认真贯彻《党员权利保障条例》，积极探索建立保障党员权利的制度和工作机制，建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好新党员的发展工作，使优秀青年骨干及早进入党组织的视野，强化超前培养，不断壮大党的队伍。要坚持开展“创先争优”活动。做好省直机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选推荐工作。
三、进一步加强“作风建设年”工作，努力提升安全生产监管监察队伍的形象
（一）加强党风廉政建设。要认真学习贯彻中、省纪委七次全会精神以及国家安监总局有关指示精神，加强贯彻落实《关于贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》，全面推进警示训诫防线建设，带动和促进反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、述职述廉、落实党风廉政建设责任制等工作。要切实履行《党内监督条例》赋予基层党组织的监督职责，运用思想分析、谈心交心、意见反馈、民主评议、诫勉谈话等有效形式，加大对机关党员特别是党员领导干部的监督，敢于批评和纠正各种违背党员先进性的思想和行为。要继续开展“四个一”活动，即：单位领导干部带头上一次党风廉政专题教育课；机关党委组织一次主题鲜明的反腐倡廉的教育活动；机关纪检部门定期分析一次党风廉政形势和机关党员干部思想状况；各党支部组织开展一次党性分析和党员评议活动。机关纪检部门要协助局党组认真落实好党风廉政责任制，加大责任分解、责任考核和责任追究，形成反腐倡廉的整体合力。
（二）加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以加强领导干部的作风教育为重点，把八个优良作风教育同党性修养教育和“八个坚持，八个反对”的作风教育结合起来；同深入开展党纪和国家法律法规教育，廉洁自律教育结合起来；同培育廉政文化和树立社会主义核心价值观结合起来，不断把安全生产监管监察队伍的作风建设引向深入。
（三）加强安全生产监管监察和行政效能监察工作。要严格监管、秉公执法，反对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，坚决禁止行政不作为和行政乱作为行为。要积极执行行政问责制、一次性告知制、首问负责制等规章制度，促使两局机关运转更加规范协调，工作更加高效，办事更加透明。
四、进一步加强精神文明建设，营造积极向上的工作、学习、生活氛围
（一）不断加强全局精神文明建设。要认真开展“三型机关”建设和深化“三优一满意”等主题教育活动，深化“和谐机关”建设水平，形成思想统一、公正透明、廉洁高效、关系融洽、协调有序、领导有力、充满活力的机关。继续开展“多读书，知荣辱”活动，培育健康的生活情趣，倡导和谐文化建设，不断提高干部职工思想道德水平。要积极探索符合我局特点的文明单位、文明处室、文明职工创建活动形式、内容和考核机制。2月份要结合春节组织开展一次送温暖活动。6月份，组织开展好“安全生产月”活动，组织专家和科技人员开展“科技安全、安全生产”送厂（矿）、企业等活动。围绕“五五”普法活动，大力开展安全生产法律法规的宣传教育活动。
（二）积极开展群众性文化活动。要认真贯彻落实省委关于加强新时期工会的意见，坚持以党的建设带动工会建设。要加强组织领导，指导工会组织依照有关规定，履行好职责。要继续开展“献爱心、送温暖”等扶贫帮困活动，为困难职工和患病职工办实事、办好事，积极开展群众性文化活动，活跃文化生活，促进干部职工的身心健康。
五、进一步加强党委自身建设，努力提高党建工作的水平
（一）虚心学习，练好内力。要加强党务干部培训，根据安全生产监管监察工作发展和党建工作实践的需要，有针对性地加强专业知识的学习，为开展工作提供理论依据，为提高履行“一岗双责”提供知识支撑。要坚持学以致用，在工作中学习，在实践中摸索，把理论学习的收获转化为实际工作的能力，从而推动全局党建工作的不断发展。
（二）加强协调，善用巧力。要进一步加强与局机关各处室、各所属单位的沟通协作，促进他们对党建工作的重视、关心和支持，促使党务与业务双向互动机制的形成，通过党务工作促进业务工作的发展。牢固树立全局“一盘棋”思想，及时指导，协调解决党建工作中出现的新情况和新问题，努力使机关党委党建工作形成组织有力、运转有序、协调有方、实践有为的新局面。
（三）注重调研，增强推力。要认真开展调查研究，积极面对新形势带来的新情况、新问题和新挑战，努力探索和创新党建工作的新思路、新途经、新举措。要努力当好局党组的参谋助手，为全面加强我局党建工作、完成党组中心工作发挥积极的作用。
