同志们：

值此新春佳节即将来临之际，我们大家欢聚一堂，表彰先进，共庆佳节。借此机会，我代表两局党组向大家致以节日的问候和祝福。

刚刚过去的2007年，是两局各项工作取得较大进展的一年。一年来，我们在省委、省政府的正确领导下，在国家安全监管总局的指导下，在同志们的共同努力下，我省安全生产形势呈现出基本平稳、趋于好转的发展态势，较好地完成了省委、省政府和国家安全监管总局下达的各项工作目标和任务，为建设富裕文明和谐新青海，确保全省经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。总结去年的工作，主要呈现出以下几个特点：一是事故总量进一步下降。2007年共发生各类事故1655起，死亡760人(国务院安委会下达指标774人)，重伤397人，同比起数减少445起，下降21.19%；死亡人数减少33人，下降4.16%；重伤人数减少101人，下降20.28%。二是较大事故减少，未发生较大以上事故。2007年，共发生各类较大事故26起(下达指标38起)，死亡98人，同比事故起数减少9起，下降25.71%；死亡人数减少36人，下降26.86%，未发生较大以上事故。三是各地区安全生产控制指标控制在省安委会下达的范围之内。在各类事故死亡人数控制考核指标中，各州地市均未突破省安委会下达的考核指标；在较大事故起数控制考核指标中，西宁市、果洛州、玉树州分别超出控制指标1起，黄南州未发生较大事故，其余4个地区均在控制指标以内。四是重点行业领域安全生产状况基本平稳。在行业和领域的考核指标中，除消防火灾事故突破控制考核指标外，工矿商贸（煤矿控制在范围之内，危险化学品、烟花爆竹未发生事故）、道路交通、铁路交通和省管企业考核指标均在范围之内，农业机械持平。五是安全生产专项整治和隐患排查治理工作收到实效。通过专项整治和隐患排查行动，依法打击了非法生产、建设和经营活动，排查治理了一批重大安全隐患，有效地遏制了工矿商贸领域重特大事故。2007年，工矿商贸领域共发生生产安全事故72起，死亡91人，重伤6人，同比起数减少7起，下降8.86%；死亡人数减少2人，下降2.15%；重伤人数减少15人，下降71.43%。危险化学品和烟花爆竹领域未发生生产安全事故，工矿商贸各项指标均控制在国务院安委会下达的控制指标范围之内。六是安全生产重点建设项目取得突破性进展。为全面落实《青海省“十一五”安全生产发展规划》，去年省财政安排1000万元安全生产专项资金，重点用于《规划》确定的重点项目建设。2007年项目计划总投资2816万元，其中国投项目资金857万元，地方项目投资1959万元（其中，国投资金535万元，省级专项资金950万元，企业自筹资金1331万元）。目前，除调整到2008年实施的“青海省安全生产技术支撑体系专业中心”、“青海省安全生产信息系统”两个国投建设项目外，地方项目建设已顺利实施。七是党建和精神文明建设成效显著。积极落实机关党建工作责任制。八是两个中心的工作有了良好的开端。以上成绩是在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、经济总量和投资等大幅度增长的情况下取得的，实属来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是国家安全监管总局、国家煤监局有力指导的结果，也是我们两局全体干部职工共同努力的结果。在此，我代表两局党组向同志们表示衷心的感谢！

回顾一个时期来的工作实践,我们深切地体会到：

第一，必须树立“以人为本”的观念。从事安全生产工作，任何时候都必须牢固树立“以人为本”的观念，把人民群众的生命安全放在第一位，切实维护和保障人民群众的生命安全权益。

第二，必须持续深入排查治理隐患。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患存在于企业生产经营活动和政府安全监管的全过程，排查治理必须持之以恒。只有持续深入抓好隐患排查治理，才能推动实现安全生产状况的持续稳定好转。

第三，必须紧紧抓住重点，集中力量解决重点高危行业的问题。只有对高危行业存在的薄弱环节和突出问题，强化整治力度，进一步淘汰落后生产能力，才能提升安全生产工作水平；只有加大事故查处力度，依法严肃追究责任，才能有效落实两个主体责任。

第四，必须调动和依靠人民群众的积极性，自觉接受社会公众和媒体监督。只有不断提高安全生产决策执法透明度，维护公众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权，把安全生产工作建立在人民群众积极支持、广泛参与和有效监督的可靠基础上，才能形成全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围，才能有力地推动安全生产工作上水平、上台阶。

辞旧岁，我们为取得的成绩倍感欣慰；迎新春，我们又深感肩负的责任重大。2008年是深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，全面落实科学发展观和“十一五”安全生产发展规划，坚持安全发展、强化安全管理和监督，有效遏制重特大事故，全面推进我省安全生产向2010年明显好转目标迈进的关键一年。2008年还将举办世人瞩目的奥运会，并隆重纪念改革开放30周年。做好今年的安全生产工作意义特殊、责任重大。

在新的一年里，我们要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“隐患排查治理年”，强化两个主体，落实安全责任，突出重点地区、行业和领域，深化整治攻坚，加快科技进步，完善应急机制，提高执法水平，努力实现“杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、煤矿百万吨死亡率稳步下降，不突破国务院安委会下达的控制考核指标”的工作目标，为全省经济社会又好又快发展提供安全保障。

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。新的一年，新的征途，要有新的气象。今年的各项工作目标和任务已确定，完成这些目标和任务，我们既要看到有利的一面，也要看到许多制约因素，从有利的方面讲，党中央、国务院和省委、省政府越来越重视安全生产工作，“以人为本”的思想观念越来越深入人心，党和国家对安全生产的投入逐年加大，等等，这一切都为我们做好安全生产工作提供了有利条件。从制约因素讲，我省经济正处于快速发展阶段，生产安全事故处于易发多发期，农民工教育培训工作滞后，其安全素质在短期内难以得到提高，必将导致伤亡事故居高不下；企业安全生产科技水平低，管理粗放，安全投入不足等等，这些都为我们做好安全生产工作带来了新的压力。作为肩负全省安全监管监察工作的两局干部职工来讲，第一，必须正确认识我省的安全生产形势，进一步增强责任感和使命感，保持旺盛的斗志，加强对党的路线方针政策和业务知识的学习，熟知国家安全生产法律法规。第二，必须高标准严要求，增强工作责任心，尽快分解工作任务，做到千斤重担众人挑，人人头上有指标。同时，要加强督促检查，做到年初有部署，半年有检查，年终有考核。第三，要讲大局、讲团结。两局成立已有两年多时间了，各项基础工作得到了加强。完成省委、省政府和国家安全监管总局交办的各项工作任务，必须牢固树立全局一盘棋的思想，进一步增强团结，做到人往一处想，劲往一处使，圆满完成今年的各项工作任务。

同志们，安全监管监察工作任重而道远，我们一定要在省委、省政府的领导下，在国家安全监管总局和国家煤监局的指导下，按照十七大作出的战略部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心，持续努力、顽强拼搏，抓实抓好安全生产“隐患治理年”各项工作，实现全省安全生产状况的持续稳定好转，为全省经济又好又快发展和社会富裕文明和谐稳定，做出新的应有的贡献！