省安监局青海煤监局召开解放思想

大讨论活动动员大会     

7月17日，省安监局、青海煤监局召开解放思想大讨论活动动员大会。会议由青海煤监局副局长贾师文同志主持，省安监局副局长范士伟同志宣布了两局开展解放思想大讨论活动实施方案，副局长才仁普措、副巡视员雷玉华及两局机关、局属事业单位干部职工参加了会议。两局党组书记、局长刘建青同志对解放思想大讨论活动进行动员和部署，并对深入开展大讨论活动提出了要求。

刘建青同志指出，省委决定在全省开展以解放思想、求真务实、闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路为主题的思想解放大讨论活动，是全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省十一次党代会、省委十一届四次全委会精神的重大举措，是我们适应新形势、抓住新机遇、寻求新发展、全面推进建设富裕文明和谐新青海的客观需要。我们一定要把思想统一到省委的决策部署上来，在解放思想中进一步深化对安全生产工作的认识，认清大背景、大格局、大形势对安全生产工作的新要求，明确加强安全生产监管监察、实现安全发展的新任务，把握广大人民群众对安全生产工作的新期待，闯出一条欠发达地区在安全生产工作中实践科学发展观的成功之路。

刘建青同志要求，解放思想大讨论不是一般意义上的学习讨论，而要从深层解决制约我们工作的诸多问题，通过大讨论活动，切实做到“三个到位”和“三不”，努力实现“四个转变”。

“三个到位”是：思想认识要到位；履行职责要到位；工作措施要到位。在充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产监管监察工作的重大意义、不断增强使命感和责任感的基础上，认真落实法律法规已经明确和国家、省委省政府赋予的综合监管和监察职责，根据各行业和领域安全生产工作的不同特点，有针对性地采取措施，或者提出政策建议，并通过监督、检查、协调、指导，促进各地区、各部门、各单位抓好各自领域安全生产工作的落实。

“三不”就是在实践工作中做到不缺位、不越位、不错位。该管的事要超前思维和谋划，主动出击，一定要管好、管细、管实、管出水平，管出成效；要做到有所为有所不为，不超越权责做事，属于行业主管部门职责范围内的事，要敢于放手，属于下级部门该做的事，要放权；安监部门要与其他负有安全监管职责的有关部门各司其职，不能取代他们日常的专业监管工作，要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。

“四个转变”：一是转变思想观念，树立安全也是政绩、安全有利发展、监管监察就是服务的正确观念；二是转变工作重心，要从过去重事后查处转向重事前防范，从重治标转向重治本，从重眼前转向重长远，从重部署转向重落实上来；三是转变工作方式和手段，要把监管监察方法从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段提高综合监管监察水平上来，从以行政管理为主转向依法监管监察上来，从单纯依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管监察上来，从重事后验收把关转向重事先控制上来，从重一般号召转向重突出重点，培育典型，以点带面，推动全局工作上来，从依靠高压政策转向建立以企业自我约束为主的长效机制上来；四是转变工作作风，真正做到重实际，鼓实劲，做实功，办实事，求实效，深入基层和一线，加强调查研究，着眼于根本性、全局性、长远性问题的研究和政策措施的制定与实施。

刘建青同志强调，通过解放思想大讨论，要做到“八个促进”，即一要促进年度主要工作任务和目标的落实；二要促进安全生产隐患排查治理工作和“百日安全督查专项活动”的深入开展；三要促进安全生产各项经济政策的落实；四要促进新一轮安全生产许可换发工作，提高准入“门槛”；五要促进安全生产宣传教育和培训，使劳动者安全素质得到明显提高；六要促进安全生产应急管理体系建设；七要促进安全生产监管监察队伍、装备和基层基础建设水平的提高；八要促进政府和企业两个主体责任的落实，有效遏制较大以上事故的发生，继续保持全省安全生产形势的平稳态势。他特别指出，两局上下要把能否实现上述“八个促进”作为检验解放思想大讨论成效的重要标准，用其审查、衡量和考核我们的工作。