关于青海省有色地质矿产勘查局

发生两起因山洪暴发导致四人失踪的事故通报

青安办〔2008〕36号

各州（地、市）安全生产委员会，省级相关部门：

2008年7月27日晚，我省海西州都兰县普降暴雨，引发山洪暴发，导致该县沟里乡地区果洛龙洼金矿普查项目和果洛龙洼金矿矿山遭受暴雨山洪灾害，分别造成2人失踪，共4人失踪。该起事故的发生，充分显露出一些地区和单位防范自然灾害引发安全事故的工作还存在着许多薄弱环节，必须引起高度的重视。当前我省已经进入主汛期，也是自然灾害引发事故灾难的高发时期，安全生产任务十分繁重。为切实做好汛期安全生产工作，现就有关事宜通知如下：

一、加强领导，落实责任

各地区、各部门和各单位要高度重视汛期安全生产工作，切实加强领导，全面落实防汛安全责任制，采取有效措施，认真研究解决本地区、本部门和本单位汛期安全生产中的重大问题，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保安全生产。要密切关注当地气象信息，对可能危及生产经营活动安全的，要提前做好各项防范准备工作。

二、立即组织开展汛期安全专项检查工作

各地区、各部门和各单位要依据各自实际，对重点地区、行业（领域）、单位、部位、场所加大安全生产管理力度，制定和落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，做好防汛抗洪抢险的各项准备工作。

（一）各煤矿、非煤矿山和野外地质勘探企业要立即对水害隐患进行全面排查，重点要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，查清已形成滑坡、伞岩和危石的矿山企业排查情况。对受水库、河流等威胁的矿山，要采取修筑堤坝、开挖沟渠等措施，要填实所有废弃井口及采矿塌陷区。矿山企业要对工业广场布置进行一次全面排查，重点掌握住房和重要设施设备是否位于雨水汇水处和河流易冲刷的位置，是否属于危房等，对存在安全隐患的要立即进行整改。在大雨、暴雨期间必须立即停工撤人，停雨后确认隐患已消除方能恢复生产。要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠。

加强对尾矿库的值班、巡逻制度，对发现坝体裂痕、调洪库容不足、防排水设施、截洪沟（坝）等存在安全隐患和严重缺陷的，要立即整改或停止生产，遇有险情逐级上报。

加强对冶金冶炼企业的安全监管，防止因暴雨、洪水等对厂房、设备及生产过程造成危害。

（二）危险化学品企业要妥善保管有毒物质和雨水起化学反应的物质，不得放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。火工生产等相关企业要采取积极措施防范雷击。要认真落实职业卫生防护措施，防止职业中毒，特别是在下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通作业前，作业单位必须落实切实可靠的预防硫化氢等有毒有害气体中毒的预防措施，制定应急预案，防止各类急性中毒事故的发生。

（三）建筑工程企业要把防深基坑片帮垮塌、塌陷。边坡崩塌、滑坡和泥石流等列入重点监控范围，加强防范工作，控制事故发生。要加强对水利水电工地防汛设施的监测和险工险段、重点部位的巡查，建立制度，明确责任，及时发现险情并组织抢险，细化落实水库的“防、抢、撤”措施，绝不能发生决堤垮坝。

（四）道路交通运输企业要特别加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期行车安全，做到安全行驶。铁路运输企业要对易发生泥石流、塌方、落石等危险处所进行重点检查监控。严格执行降雨量警戒制度，增加巡检次数，遇暴雨天气和线桥情况不明时，采取慢行、拦停、扣车、封锁区间等措施。

（五）其他行业（领域）的企业要抓好水利施工、供水、电力生产、水库旅游等重点环节的安全防范，汛前要完成水毁工程和度汛应急工程建设，加快病险水库、涵闸、堤防工程除险加固等，落实在建工程防汛安全责任制，制定度汛方案，确保在建工程度汛安全。山地灾害多发地区和周边企业要加强山地灾害的防治与监测，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害导致事故灾难发生。

三、加强汛期值守应急工作，做到靠前指挥

各地区、各部门和各单位要加强与气象、水利等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握水情及恶劣天气的预测预报，确保汛情等信息和调度指令的畅通。要切实抓好自然灾害的预警预报，健全自然灾害预防和救助体系。要制定和完善汛期事故应急救援预案，企业的预案要与地方政府预案做好衔接。同时，要加强应急救援预案的演练，加强救援物资设备装备的储备。要完善防汛值班工作，及时通报防汛工作情况。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，一旦发生事故，立即启动应急救援预案在第一时间开展自救，要组织专家科学施救，防止盲目施救造成事故的扩大。

请各州（地、市）安委会将此通报发至辖区内各县及相关企业。

       二〇〇八年七月三十一日